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政策資訊(2022年8月)
發(fā)布日期:2022-08-23 瀏覽次數(shù):2595

1、水利部、中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《水利部 中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔2022〕313號)

2022年07月26日,水利部、中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《水利部 中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》中提出加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

充分認識加大金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義,水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程,是全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域,對保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重要作用。加大金融支持是全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切要求,也是服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障。

聚焦金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域,支持水資源優(yōu)化配置工程體系建設(shè)、農(nóng)村供水工程建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)與改造、流域防洪工程體系建設(shè)、水生態(tài)保護治理、智慧水利建設(shè)。

完善金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策,優(yōu)化水利信貸政策,細化水利金融服務(wù)。

詳情請點擊:http://www.mwr.gov.cn/zwgk/gknr/202207/t20220729_1589060.html

 

2、國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)

2022年8月1日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、審計署、廣電總局、國家能源局、國家鐵路局、民航局等13部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)進一步申明法規(guī)制度要求,補齊配套制度機制短板,扎緊法規(guī)制度籠子,夯實招投標(biāo)各方主體責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任,嚴格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為。意見共提出五方面二十條具體政策舉措,自2022年9月1日起施行。

一是強化招標(biāo)人主體責(zé)任。切實保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所、組建評標(biāo)委員會、委派代表參加評標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán);依法經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更;規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布;規(guī)范招標(biāo)人代表條件和行為;加強評標(biāo)報告審查,發(fā)現(xiàn)異常情形的,依照法定程序進行復(fù)核,確認存在問題的,依照法定程序予以糾正;暢通異議渠道,實行電子招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)支持系統(tǒng)在線提出異議、跟蹤處理進程、接收異議答復(fù);落實合同履約管理責(zé)任,加強對依法必須招標(biāo)項目合同訂立、履行及變更的行政監(jiān)督;加強招標(biāo)檔案管理,加快推進招標(biāo)檔案電子化、數(shù)字化;強化內(nèi)部控制管理,積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。

二是堅決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為。嚴格規(guī)范投標(biāo)和履約行為,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法誠信參加投標(biāo),自覺維護公平競爭秩序;加大違法投標(biāo)行為打擊力度,經(jīng)查實存在違法行為的,行政監(jiān)督部門嚴格依法實施行政處罰,并按照規(guī)定納入信用記錄。

三是加強評標(biāo)專家管理。嚴肅評標(biāo)紀(jì)律,評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責(zé),按時參加評標(biāo);提高評標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)招標(biāo)項目實際需要,合理設(shè)置專家抽取專業(yè),并保證充足的評標(biāo)時間;強化評標(biāo)專家動態(tài)管理,建立健全對評標(biāo)專家的入庫審查、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考核評價和廉潔教育等管理制度;嚴格規(guī)范和優(yōu)化評標(biāo)組織方式,積極推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標(biāo),推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。

四是規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為。切實規(guī)范招標(biāo)代理行為,招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營;加強招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理,將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重點內(nèi)容,納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

五是進一步落實監(jiān)督管理職責(zé)。健全監(jiān)管機制,暢通投訴渠道,依法處理招標(biāo)投標(biāo)違法行為投訴,投訴處理結(jié)果反饋當(dāng)事人的同時按規(guī)定向社會公開;加大監(jiān)管力度,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,提升監(jiān)管主動性和覆蓋面;健全信用體系,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、銜接標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后各環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。

詳情請點擊:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202208/t20220801_1332495.html?code=&state

 

3、國家發(fā)改委:近20個較成熟的REITs項目正在加快推進

2022 8月16日,國家發(fā)展改革委召開8月新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三在國家發(fā)改委8月份新聞發(fā)布會上介紹,去年6月,首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目正式上市。一年以來,市場運行平穩(wěn),項目運營良好,支持有效投資作用日益顯現(xiàn)。國家發(fā)展改革委按照職責(zé)分工,嚴把項目質(zhì)量關(guān),主要從積極穩(wěn)妥推進項目、積極穩(wěn)妥推進項目、積極穩(wěn)妥推進項目、積極穩(wěn)妥推進項目等四個方面,穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作。下一步,國家發(fā)改委在嚴格把關(guān)項目質(zhì)量的前提下,進一步提高推薦效率,推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場規(guī)模不斷擴容,特別是積極推進符合條件的民營企業(yè)項目發(fā)行上市,調(diào)動民間投資積極性。同時,國家發(fā)改委將大力督促回收資金盡快投入新項目建設(shè),促進有效投資,形成良性循環(huán)。國家發(fā)改委也將和中國證監(jiān)會等加強協(xié)作,齊心協(xié)力,共同推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場健康發(fā)展。

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https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202208/t20220816_1333008.html?code=&state=123

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/8yxwfbh/wzsl/202208/t20220816_1332995.html?code=&state=123

 

4、工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)

2022年8月17日,工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)和信息化部、財政部擬通過中央財政資金支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,加快帶動一批中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。計劃從2022年到2025年,中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺(含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商)服務(wù)中小企業(yè)能力,打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品,形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式,圍繞100個細分行業(yè),支持300個左右公共服務(wù)平臺,打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本,帶動廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,促進專精特新發(fā)展。文件明確重點方向為:將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點的重點方向,重點向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車零部件及配件制造、運輸設(shè)備制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

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https://www.miit.gov.cn/jgsj/qyj/wjfb/art/2022/art_ad07d2077b424069a79dc521970c96bc.html

 

5、科技部等九部門關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》的通知(國科發(fā)社[2022]157號)

2022年8月18日,科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中科院、工程院、國家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》的通知?!秾嵤┓桨浮分?strong>統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措,并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。

《實施方案》指出,到2025年實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破,支撐單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%,單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年,進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù),形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程,建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上,單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。
   《實施方案》提出了10大行動,具體包括:能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動,低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動,城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動,負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動,前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動,低碳零碳技術(shù)示范行動,碳達峰碳中和管理決策支撐行動,碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動,綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動,碳達峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動。

詳情請點擊:https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/202208/t20220817_181986.html


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